衛福部侵害農委會臺灣豬證明標章權

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完成日期  109.12.29. 
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萊豬開放在即，政府各機關對於豬肉製品該如何清楚標示，政令分歧，能否把關國民健康，實在堪慮。

起初，農委會大張旗鼓，委託財團法人中央畜產會依據商標法申請「臺灣豬證明標章」註冊，希望以「證明標章」制度，確保只有使用臺灣豬的豬肉製品，才能獲准張貼「臺灣豬證明標章」，並訂有「臺灣豬證明標章使用管理作業規範」作為申請及執行依據。不過，在「臺灣豬證明標章申請網」中，卻是「臺灣豬識別標章」與「臺灣豬證明標章」一詞含混使用，顯然農委會自己也還沒弄清楚「識別標章」與「證明標章」的不同區隔。

後來，衛福部也在該部及經濟部官網，提供「台灣豬標示」，讓民眾自由下載使用，不必事先申請審核。由於「台灣豬標示」在外觀上與農委會的「臺灣豬證明標章」都是圓形，視覺色系也都採綠底白字及黃色豬形，弄得商家與消費者一團迷糊。偏偏行政院先表示兩者不會有混淆狀況，農委會陳吉仲主委只好也跟著說，「只要是貼圓形的，都是國產豬」，不敢明說衛福部的「台灣豬標示」已經對農委會的「臺灣豬證明標章」產生混淆誤認的效果。作為商標法主管機關的經濟部，沒有在內部協調時給予專業反對建議，還允許衛福部的「台灣豬標示」在經濟部官網供商家自由下載使用，更是匪夷所思。

農委會的「臺灣豬證明標章」，有商標法的依據，商家必須檢附相關證明，通過實質審驗合格才能取得使用授權，使用期間違規會被撤銷，三年到期後必須重新審驗。沒有獲准而任意使用，會被依商標法第九十六條規定，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以下罰金，而且是屬於非告訴乃論之罪，前端審核嚴謹，後端違法使用刑責嚴重，但農委會自始認知不足，後又坐視衛福部與經濟部聯手以近似標示造成公眾混淆誤認，侵害其證明標章權，似乎並沒有努力推動證明標章的決心。

至於亂貼衛福部「台灣豬標示」的責任如何，並不明確，即使以違反食品安全衛生管理法處罰，也僅是行政罰鍰，沒有刑責，效果有限，更何況有沒有能力廣泛查察，值得懷疑。衛福部到底是要保護豬肉製品商家？還是民眾食品安全？角色也是錯置。

萊豬進口已成定局，政府必須從源管理，才能保障民眾食品安全。農委會自己弄不清楚「臺灣豬證明標章」的重要意義，在行政院先聲奪人壓力下，坐視衛福部「台灣豬標示」的近似侵權，商標主管機關經濟部卻又協助衛福部侵害農委會證明標章權，不知法務部對於侵害證明標章權的非告訴乃論犯罪，是否要指揮檢察官主動偵查、起訴？