台中花博授權金計算爭議解析

108.02.02.完成
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2018年的台中花博，跨越胡志強、林佳龍及盧秀燕前後三位藍綠市長，恩恩怨怨，糾纏不清，2019年更爆出授權單位國際園藝生產者協會（AIPH）發文限期市府針對免收門票新政策提出說明，同時依據合約履行原預估25億門票收入1%的一半金額，約台幣1250萬元之授權金，否則不排除終止台中花博的授權。

政治紛擾之外，民眾要弄清楚專業，才能不被藍綠所左右或迷惑。其實，花博也是有智慧財產權議題的。這涉及AIPH品牌及花博規劃展示之經營技術，所以需要授權。

依據媒體報導，雙方對於授權金之約定不是定額，而是以門票收入1%為計算依據，另外設了不得少於三萬歐元的保證最低金額。第一期授權金應於開幕後第一個月支付，閉幕後再結算第二期授權金。

這項授權金約定是公平合理的。首先，以最低金額確保授權方的最低利益。其次，再進一步依據實際門票收入分配雙方利潤，並分開幕第一個月後及閉幕後二期支付，一方面鼓勵被授權方努力推廣活動，又不至於讓授權方眼睜睜地看被授權方大獲利潤而自己一無所有。

問題的產生是台中市政府後來自行讓台中市民、全球12歲以下兒童無限次免費入園。因為合約中的授權金是依據門票收入計算，若有部分人免費參觀，就會造成花博門票收入銳減，影響授權金計算依據之門票收入。所以，AIPH發文要求市府針對免收門票新政策提出說明，是有道理的。

除非雙方合約中已有免費入園條款之約定，否則盧市府主張應以「實際門票收入」計算授權金，並無道理。因為盧市府事後單方的免費入園決定，並不在AIPH之預期，這項授權金計算短少的損失，不該讓AIPH承擔。

AIPH主張依據當年與胡市府協商的「預估門票收入」25億元計算授權金，雖然未必有道理，但除非盧市府能證明，有多少人次的台中市民、全球12歲以下兒童免費入園，換算之門票應該是多少，據此補償AIPH。否則，就只能依原預估25億門票收入1%的一半金額支付新台幣1,250萬元。

智慧財產權的授權，要達到公平合理，必須預想各種可能發生的情況，精心設計見諸合約文字，不是一件容易的事。一旦完成合約，要盡可能依據合約執行，若有新情況發生，必須雙方預為協議確定後，才好變更。單方變更影響他方利益，容易造成紛爭，對於難以回復原狀或計算前後差異的情形，更不容易妥善解決。合約條款很重要，依約執行更重要，才能避免法律爭議之產生，浪費事後補救之行政資源。