系統業者與頻道業者的愛恨情仇

114.08.10 完成
有著作權  侵害必究
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每隔一段時間，有線電視都會發生斷訊的事件，這當中，牽涉到系統業者與頻道業者的愛恨情仇，但觀眾的收視權益，都不在雙方考量中，只是成為談判過程中被挾持的對象，而主管機關NCC，說是要保障收視戶權益，要求雙方一定要授權播出，頻道表不能任意變動，不知不覺中，卻成為兩方傾軋的幫兇。
2025年8月，又發生中嘉與TBC的授權及頻道爭議。TBC將中嘉的頻道下架，換上其他頻道，訂戶看不到原頻道的中嘉節目。
TBC說，不下架，未經中嘉授權播出頻道節目，就會構成侵害中嘉的著作權。
中嘉說，TBC要下架，應該要先商業談判，不能說下架就下架，不顧訂戶收視權益。TBC說，中嘉要價不合理，他們付不起，只能下架。
NCC說，節目頻道表更換，沒有依法先經NCC核准，影響訂戶收視權益，TBC所屬5個系統，每個系統台各罰10萬元。但TBC說，頻道表要更換，已經申請兩年多了，是NCC拖延不准。NCC說它是考量訂戶收視習慣，希望中嘉與TBC好好協商，不要隨便更動頻道表，於是萬年頻道表就難以變更。
回頭來看這三者的關係。
此次涉及爭議的南桃園、北視、信和、吉元及群健等，就是系統業者，也就是一般人知悉的「有線電視業者」；而此次涉及爭議的Discovery、八大第一台、八大綜合台及TVBS歡樂台等，就是頻道業者，他們的頻道中有自己拍攝的或購買來的節目，也就是著作權法中的「視聽著作」。
法律上，系統業者必須取得頻道業者的授權，才有節目給訂戶收視。
中嘉是頻道業者的代理商，代理頻道業者與系統業者談授權，而系統業者南桃園、北視、信和、吉元及群健是TBC的旗下公司。所以，就變成是中嘉與TBC談授權。
系統業者與頻道業者必須合作，雙方才能賺錢，訂戶才有節目看。但到底是系統業者付錢給頻道業者，取得授權將頻道節目上架？還是頻道業者付錢給系統業者，拜託讓頻道節目上架？還是合作兩免？這是市場機制決定。
訂戶依系統業者的頻道表看節目，NCC管頻道表，頻道表變更必須申請獲准，否則會被處罰。於是，萬年頻道表就這樣形成。
中嘉說，我的頻道節目好，收視率高，TBC應該多付錢；TBC說，訂戶持續大幅減少，中嘉要得太多，他們付不起，想要下架節目，提出申請但NCC兩年多，都拖著一直沒准，他們如果繼續播，會侵害中嘉的著作權，所以就先下架。中嘉的頻道不能上架，就收不到授權金及廣告費，訂戶看不到節目就離開了，系統業者也不會有好處。
NCC說為了保障收視戶權益，雙方應該好好談授權播出，頻道不准隨便下架，頻道表也不能任意變動。長官這兩項緊箍咒，造成系統業者有恃無恐，反正頻道業者一定要給播，系統業者是應NCC要求而播的，頻道業者沒辦法告系統業者侵害著作權；頻道業者向系統業者隨便開價，系統業者似乎只能接受，因為NCC要求一定要播出頻道節目，系統業者無法向頻道業者說不要播，不付權利金了。
更麻煩的是，因為NCC不輕易同意變動頻道表，以免導致訂戶習慣的收視頻道一直變來變去。新的頻道要進入市場，就爭取不到好的頻道，而節目已經爛掉的舊頻道，卻一直霸著好頻道，不會被淘汰。
有線電視市場，已經因為網路線上收視市場的興起而被嚴重緊縮。NCC說是要保障訂戶收視權益，希望經營有效率，不要不當競爭，但其不當干預市場，反而造成阻礙競爭，最後是系統業者與頻道業者授權市場無法正常運作，好節目大幅減少，新頻道進不來，訂戶收視不到好節目，轉往線上互動收視之後，消費者主導性更強，就不會再回頭有線電視，這個市場將消亡更快速。