直播衛星所涉著作權問題

(章忠信 89.03.06.)
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有著作權，侵害必究

由僑務委員會構想籌設，中國電視公司負責製作，中華電信進行訊號傳輸，屬於我國第一個對外電視頻道的「宏觀衛星電視(ＭＳＴＶ)」，已自三月一日起正式對外播出，開播初期，每日提供六小時節目，一天重播四次，二十四小時全天候對歐洲、亞洲、美洲、非洲、紐澳、大洋洲等共計三千萬名華僑播放。

「宏觀衛星電視」的開播固然如李總統於開播致詞中所說，可以「增進海外華人了解國內事務，對推動僑務工作更有幫助。另一方面，更開啟對海外文宣的新階段，可藉此集中資源，發揮整合功能，強化海外文宣工作。」然而，由於宏觀衛視之播出不鎖碼、不收費，全球大部份地區之觀眾祇要在家中裝設碟形天線，即可收到所有節目，如進一步轉播或截取錄製圖利，影響層面更將擴大，尤其該台首部電視連續劇，由楊佩佩主導的「笑傲江湖」，在海外各地已與當地有線電視業者或相關媒體簽訂或洽談授權契約，將因「宏觀衛星電視」此一播出而受影響，其中牽涉到著作權的問題，顯非始料所及。事後中視方面雖與僑委會、中華電信緊急開會協商，就節目海外授權，乃至工程技術上尋求妥善解決之道。同時並展現誠意，願意彌補「笑傲江湖」方面之損失。

據報載代理「笑傲江湖」連續劇著作權授權的吳健強曾表示，在與中視簽訂於「宏觀衛星電視」播出之合約時，乃是基於服務、宣慰全球僑胞之美意，雖清楚「宏觀衛星電視」頻道播出會由全球接收，卻未料到未鎖碼播出發生溢播問題，造成衝擊海外版權市場，引起法律糾紛。

此一問題之產生，突顯了著作權利人於授權時徒有熱誠但缺乏著作權觀念之缺憾，所造成的結果，除了原先之美意會造成自己的損害，也牽動相關各方之利益衝突。

連續劇著作人完成著作後，享有著作權，因此得依著作權法第三十七條規定授權他人利用其著作。第三十七條規定：「著作財產權人得授權他人利用著作，其授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未授權。前項被授權人非經著作財產權人同意，不得將其被授與之權利再授權第三人利用。」連續劇著作財產權人在得授權他人利用著作時，關於授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，應特別注意約定，以免造成糾紛。在本案中，「笑傲江湖」在海外各地分別與當地有線電視業者或相關媒體簽訂授權播出契約，或正在洽談契約中。在授權中視在「宏觀衛星電視」頻道播出時，其既已知是衛星未鎖碼播出，就應瞭解其溢播將影響過去或未來海外授權市場，祇因服務僑民熱誠，但缺乏著作權觀念，造成無法對已授權之各地被授權人交待，同時使得幾件洽談中的授權契約也告暫停。

代理「笑傲江湖」連續劇著作權授權的吳健強在與中視簽訂於「宏觀衛星電視」播出之合約時，雙方如既已對節目播出型態有所瞭解，則中視公司於契約上固站得住法理，可以繼續播出，惟慮及往後取得其他影片播出授權之順利，卻也必須協同善後，以最大誠意尋求金錢補償及技術鎖碼措施。然而，在金錢補償方面，著作權人授權錯誤之損失要由無過失之中視承擔，實有不妥，而中視就海外被授權人之損失金額究竟有無能力承擔，亦有待評估。在技術方面，如要求「宏觀衛星電視」頻道鎖碼播出，即使技術可以克服，恐怕又與原訂服務全球華僑之設立宗旨相違。因此，本案究應如何妥善處理，還真有待各方本於善意與日後仍有合作機會之考量，妥為協商。

著作財產權之授權其實牽涉非常複雜之授權約定內容，一開始即要有所計畫，逐步以時間及地區來區隔授權範圍，使不致相互影響，而從中獲得最大利益。以連續劇之授權利用而言，其或應先於地區性無線電視首次播出，再推出錄影帶，繼而於地區有線電視播出，最後再授權衛星電視播出，其間如有一環節之利益可以大於後面各環節之授權利益，固非不可隨時調整或跳過其中若干環節，祇是必須審慎評估是否真可獲得大於原預期之利益，且不會對於先前之授權造成損害，否則就有負擔賠償之危險。至於其間的未經授權之轉播或截取錄製圖利，往往不可避免，則有賴由各地區之被授權人在當地取締侵害，遏止不法，以保障權益。