為何著作權法一味偏向著作權人而限制「公共領域」範圍

1246◎著作權法一再增加著作權人所能享有權利，也一再延長其著作權期間，如同在「公共領域(public domain)」圈地為王的作法，對公眾並不公平，為何立法者並未考慮公眾的利益，一味偏向著作權人，限制了「公共領域」範圍?

將著作權法對於「公共領域(public domain)」的擴大，比擬為美國西部蠻荒開拓時期的圈地作法，固有此一說，但基本上此一問題已在著作權法另一原則中處理了，即著作權法第十條之一所揭示，著作權法保護「表達(expression)」，不保護「表達」所隱含的「觀念(idea)」，所以，著作人可以圈住「表達」，卻圈不住「觀念」。著作權人對於「表達」與「觀念」都投下心力，有時是無中生有，有所創見，，圈地卻是把原本不屬於自己的有體物，納入自己的所有權範圍，二者並不相同。圈地有其時代義意與目的，如今已不再可能。

著作權法保護的著作類別一再擴大，是因為科技發展後，創作媒介與利用方式不斷隨之增加，人類智慧成果附著及商品化的價值日漸提升，必須以法律保護始為公平。如果創作不能賣錢，著作權也無存在意義。

著作權保護增加的同時，其實公共所有領域也有隨同增加，利如網路誕生後，著作權人有了公開傳輸權，卻不能禁止他人鏈結。創作經其放上網路，任何人都可以瀏覽。人的生命不斷延長，接觸著作的機會也就更多、更久，所以著作權保護期間也應立法跟著延長。我們固然看到著作權法中，權利的增加與延長，但公共領域的增加與擴大，卻早就隱然存在，不待法律規定即持續外延，只是我們沒有感覺到而已。

傳統媒體與發行管道雖更集中壟斷，網路卻使每一個人更方便地表達意見，搜尋資訊，打破及脫出傳統媒體的壟斷桎俈。