學校老師對自己辛苦出的考題可否主張著作權？

1747◎學校老師辛苦出的大小考試題目，若被其他老師利用，出題老師可否主張權利？

考題要出得好，要能精確地檢測出學習者的程度，並不容易，所以老師出的考題，有智慧的投入，原本應該是著作權法保護的著作。

不過，著作權法第九條第一項第五款規定，「依法令舉行之各類考試試題及其備用試題」不得為著作權之標的。由於目前各級學校的各種大小考試都有法令上之依據，以致於幾乎所有學校考題及題庫都不得為著作權之標的，似乎太過於廣泛，是否應僅限國家考試試題始不得為著作權之標的，值得考量。

著作權法僅規定「依法令舉行之各類考試試題及其備用試題」不得為著作權之標的，至於其他考試試題，例如，補習班、測驗組織所發展出來的測驗題目，仍得受著作權法保護，而受著作權法保護之試題，並不會因為被作為依法令舉行之試題而喪失其著作權法之保護。

學校老師所出的大小考試題目，縱使具有原創性，仍不得受著作權法保護，其他人自由利用，並無須取得授權。學校老師出的考題，到底要不要以著作權保護，是立法政策，不是對錯的議題。不過，我國著作權法不保護「依法令舉行之各類考試試題及其備用試題」，也是國際上少有的立法，主要是考試這件事，在我國的社會被過度重視了，若保護學校老師所出的大小考試題目，將不利廣大考生對考古題之利用。

在檢討這項立法的妥適性時，也必須先想想各方利益的均衡與社會價值。社會上到底是老師多，還是考生、家長多，老師本身也會是考生、家長，若將學校老師所出的大小考試題目，以著作權保護，會不會使得考古題的利用很不方便？社會各界能不能接受？