電子報於其網頁聲明非經授權不得轉載是否有理？

285◎著作權法第九條第一項第四款規定：「單純為傳達事實之新聞報導所作成的語文著作」不受著作權法的保護，任何人都可以自由利用，為何許多電子報由於其網頁聲明非經授權不得轉載，其是否祇是單方面的意思表示？若轉載非社論、非評論的新聞在自己的網站免費供人查詢，是不是就不會觸法？

著作權法第九條第一項第四款規定：「單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」不受著作權法的保護，第六十一條又規定：「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。但經註明不許轉載、公開播送或公開傳輸者，不在此限。」此二條文均是從著作權法之角度思考，認為基於新聞傳播及資訊流通之考量，「單純為傳達事實之新聞報導所作成的語文著作」及「揭載於新聞紙、雜誌有關政治、經濟或社會上時事問題之論述」應方便他人利用，但二者因其內容之差異仍有不同之待遇。前者既是「單純為傳達事實」之目的，不問是廣播電視新聞稿或揭載於新聞紙、雜誌上或網路上之新聞報導，根本不受著作權保護，任何人均得自由利用；後者限於「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述」，因非屬「單純為傳達事實之新聞報導所作成的語文著作」，仍受著作權法之保護，祇是基於新聞傳播及資訊流通之考量，在未經註明不許轉載、公開播送或公開傳輸時，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸，亦非得由任何人自由利用。從而，如屬「單純為傳達事實之新聞報導所作成的語文著作」，即不受著作權法的保護，任何人均得自由利用，不會因新聞紙、雜誌或電子報之任何註記而受影響，祇是應考量有無違反公平交易法或其他法律之規定。至於新聞紙、雜誌、電子報或網路上所作不許轉載、公開播送或公開傳輸之註明，會產生不許任何人轉載、公開播送，或於網路上公開傳輸之效果。又侵害著作權之行為，不會因係免費供他人利用即可免責。