甚麼是「非正規教育課程」？

有著作權，侵害必究
完成日期  113.02.02.
ch7943wa@ms12.hinet.net

這幾年，自己透過教育部及東吳大學教學科技推廣組的預算及協助製作、推廣，在幾個數位教學平台上開設「大家來練著作拳(權)」及「大家來練商標拳(權)」的磨課師課程。這兩個課程，淺顯易懂，實用有趣，頗受好評，每年3月、6月及9月分別開課三次，是終身學習、在職教育、社會教育及學校線上課程的重要學習管道，也獲得教育部107-110年、110-113年及113-116年三次「非正規教育課程認可」。

大家都在問，甚麼是「非正規教育課程」，不能用一個比較正式、高雅的用詞嗎？這就必須從現行法律架構下，終身學習的相關規定談起。

「為鼓勵終身學習，推動終身教育，強化社會教育，增進學習機會，提升國民素質」，我國定有終身學習法。依據該法第11條規定，「各級學校得開辦回流教育，提供學習機會，以滿足國民終身學習需求。」這裡所稱的「回流教育」，「是指個人於學校畢業或肄業後，以全時或部分時間方式，再至學校繼續進修，使教育、工作及休閒生活交替進行之教育型態。」

為了使大家「於學校畢業或肄業」，工作一段時間後，希望轉換職涯或退休時，能有機會透過「回流教育」，「再至學校繼續進修」，終身學習法第13條第1項規定：「中央主管機關為鼓勵國民參與終身學習意願，對非正規教育之學習，應建立學習成就認證制度，並作為入學採認、學分抵免或升遷考核之參考。」這就是「非正規教育」一詞的來源及法律依據。

對於「非正規教育」之「學習成就認證制度，應包括課程之認可、學分證明之發給、入學採認、學分抵免之條件及其他相關事項」，終身學習法第13條第2項就授權教育部訂定相關辦法。於是教育部定有「非正規教育學習成就認證辦法」，處理相關事項。國立空中大學就是教育部委託的「非正規教育課程認證機構」，也是認可通過「大家來練著作拳(權)」及「大家來練商標拳(權)」的認證機構。

「磨課師課程（MOOCs)」是指大規模免費線上開放式課程(Massive Open Online Courses，MOOCs)，教育部自102年開始推動「磨課師課程計畫」，在教育部及東吳大學經費支持之下，「大家來練著作拳(權)」於106年上線，「大家來練商標拳(權)」於109年上線，先後曾在中華開放教育平台(OpenEdu)、育網(ewant)開放教育平台、學聯網(Sharecourse)平台及臺灣全民學習平台(Taiwan Life)開課。

所以，「非正規教育」是終身學習法第13條第1項所定的，「非正規教育課程」是「於學校畢業或肄業」，準備「再至學校繼續進修」的「回流教育」以前的銜接準備課程，在終身學習法第13條第2項規定授權教育部訂定的「非正規教育學習成就認證辦法」嚴格控管下，課程品質有保證，尤其是線上系統管制下，有沒有上課、寫作業、同儕互評、通過考試，完全透明，無從竄改、造假，比實體課程精實，才能通過教育部的「非正規教育課程認證機構」認可。