TPP強化保護著作權將對日本同人誌文化造成災難

104.08.01.完成
有著作權 侵害必究
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美國等經濟強權國家所主導的TPP草案，為了有效打擊盜版，考慮要求各國修正著作權法，將侵害著作權案件，由告訴乃論之罪改為非告訴乃論之罪。如此一來，侵害著作權之行為，不待著作權人提出告訴，公權力就應對侵害者提起刑事訴訟。

美國等國家主張，由於盜版成本低，刑罰不重，犯罪風險比販毒、綁架低，成為恐怖分子獲取資金之重要來源，為打擊恐怖活動，應提高盜版之成本，不待著作權人提出告訴，國家公權力就應主動出擊，才能有效遏止盜版、阻斷恐怖活動之財源。

這當然是美國等國家著作權產業自己胡扯的理由，硬是把盜版與恐怖活動綁再一起，期待公權力積極主動保護其私權，達到保護產業利益的目的。

這樣的修法方向，對於同人誌的發展非常不利。同人誌是日本國內漫畫界的傳統特色，粉絲競相重製或改作知名漫畫，彼此分享、炫耀，有時較之原著，並不遜色，甚至青出於藍，竟而形成一股風潮。

這種未經授權的重製或改作行為，理論上已構成著作權的侵害，但因為對於原著作有推波助瀾的效果，傳統上，出版社從不會對粉絲主張侵害著作權，即使同人誌有營利的行為，也是如此。不過，這只限於日本境內，對於日本境外的同人誌，出版社的態度則不一樣，不管有沒有營利，必然主張侵害，因為境外同人誌不在日本傳統範圍內。

同人誌是因為著作權人不提出告訴，讓未經授權的重製或改作行為廣泛發生，壯大同人誌的聲勢，出版社與粉絲之間維持很融洽的互動關係。一旦未經授權的利用著作行為成為非告訴乃論之罪，訴追侵害著作權行為的主控權不在著作權人手上，國家公權力不管著作權人的考量或意願，直接介入對粉絲進行刑事訴訟，必然造成同人誌無一倖免，哀鴻遍野。

著作權產業遊說立法，要求強化刑罰規範以保護著作權，其所持理由常常是將盜版與竊盜畫上等號。既然竊盜是非告訴乃論之罪，盜版當然也應比照。政府反盜版宣導，也以「盜版就是小偷」為訴求。殊不知盜版與竊盜截然不同，可從以下數點觀察：

首先，竊盜是對於有體財產的所有權的侵害，竊盜行為發生後，失主完全喪失所有權，無法利用其有體財產；盜版則是對無體財產權的侵害，盜版者盜版後，正版市場雖然會受損失，但著作權人仍然可以自己或授權他人利用其著作，不是全然的喪失權利。

其次，現實上，任何人因為科技普遍、私下隱密或想省錢之原因，很容易未經授權而利用他人著作，但一般人並不會任意順手牽羊。消費者很可能任意拷貝CD自用或與他人分享，卻不至於在唱片行偷竊自用或贈與親友。

此外，偷竊書本與盜版書本，前者著重於物的轉移，後者卻集中於資訊或知識的散播，二者差異頗大。

最後，雖然盜版並不值得鼓勵，但盜版行為實質上擴散著作之內容，讓更多人接觸，有利正版市場之推展，卻為不爭之事實。慣用某一盜版軟體後，如需使用正版時，必使用同一正版；同人誌使粉絲更瘋狂追逐原著漫畫，均是典型案例。

從而，將未經授權之利用著作行為，比擬為竊盜行為，科以相同法律責任，本質上即屬錯誤之思維，其進一步欲對侵害著作權之行為，以非告訴乃論之刑責追訴之，完全剝奪著作權人管控市場之考量權利，並非洽當。

著作權當然需要保護，但其保護強度如何，涉及許多層面之考量，不應完全決定於著作權產業，也須關注資訊與知識之散播。