著作人權利保護與限制條款初探

104.04.01.完成 
有著作權 侵害必究
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一般人通常以為，智慧財產權制度是以保護智慧財產權為唯一目標。其實，保護智慧財產權僅是智慧財產權制度中的一項目的，如何均衡創作發明者的私權及公眾接觸、享用人類共同的智慧成果的公益，才是智慧財產權制度的真正目的。

工業革命以前，智慧成果不容易被複製及散布，創作者將智慧成果附著在有體物上，就可以行銷獲利，畫家靠賣出畫作賺錢。工業革命帶來的技術突破，讓智慧成果可以被快速地複製及散布，智慧成果很容易與有體物分離，畫作內容可以透過機器，複製成千千萬萬複製品行銷各地，創作者不再有能力透過對於有體物的物權控制，限制他人複製及散布自己的智慧成果。於是，法律制度在原先的有體物的物權法制之外，另外賦予無體的智慧財產權，重新分配各方利益。

創作，不似石頭裡憑空蹦出來的孫悟空。不認識文字，沒有辦法寫小說，閱讀過別人的作品，才能提升寫作技巧。創作如同站在巨人肩膀上之侏儒，而智慧財產權法制對於巨人肩膀上的侏儒之保護，必須將巨人留給公眾，讓侏儒僅得侏儒，還要對公眾進一步奉獻。於是，著作權法制對於著作人一方面提供保護，另一方面也給予各種限制，希望達到私權與公益之均衡。

首先，著作權法第十條之一明白限制著作權保護的範圍。該條規定：「依本法取得之著作權，其保護僅及於該著作之表達，而不及於其所表達之思想、程序、製程、系統、操作方法、概念、原理、發現。」也就是說，著作權法僅保護「表達」，不保護「表達」所隱含的「觀念」，未經授權而就「表達」的「重製」或「改作」，可能會構成著作權侵害，但因為「觀念」不受著作權法保護，就「觀念」之引用，縱使未註明出處，也不會構成著作權侵害。

其次，著作權既是「無體財產權」，不像有體物會隨時間而破敗耗損，就必須限制保護期間，否則就會變成永久存在，不利公眾利用。所以，著作財產權最多僅有「著作人終身加五十年」的保護，期間屆滿，就開放讓公眾自由利用。

最後，即使在著作人享有著作權期間，著作權法仍想盡各種辦法，要限制著作權人的權利。

著作權人在著作權法中的權利，可以簡單區隔為對於其著作的「利用控制權」及「利益分配權」。基於私權及公益之均衡，著作權法對於這兩項權利加以限制及弱化。例如，為了編制教科書之利用，或避免著作權人強勢壟斷著作，或是照顧經濟弱勢國家國民接觸知識之利益，以「法定授權(statute license)」或「強制授權(compulsory license)」，弱化智慧財產權人之「利用控制權」，但仍尊重其「利益分配權」。
再進一步地，為了新聞、教學、學術、研究、評論之公益目的，使得公眾得以在合理範圍內，自由利用他人著作，不必取得授權，不必支付使用報酬。這種「合理使用(fair use)」之設計，是對於智慧財產權人之「利用控制權」及「利益分配權」之完全限制。

在創作發明者的私權及公眾的公益之間妥善均衡，一直是智慧財產權制度的努力目標，法律制度上的選擇，不斷受到科技進步及社會環境之挑戰，並不是一件容易的事。