憲法與憲政

115.02.10.完成
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立法院通過的法律，因為行政院長不副署，無法完成總統公布程序而生效施行，這未必是憲法議題，而是憲政議題。也就是說，徒法不足以自行，光有憲法是不夠的，這是政治人物是否尊重憲法的憲政問題。

一群立法委員的立法院，其三讀通過的法律，有很強的民意基礎，甚至大過總統一人，所以，總統應該公布法律，沒有權利不公布。

至於總統公布法律需要行政院長副署，其功能是副知行政院長，讓行政院長表達要不要、能不能執行的意思，而不是要行政院長同意。否則，就會變成一個沒有民意基礎的行政院長，比一個有民意基礎的總統大，而且比經很多不同民意選出來的一群立法委員大，成為具有宇宙超級無限大的權力的人。當行政院長不願意副署時，就表示他不要或沒能力執行法律，總統知道他的意願，就只能另外找一個願意且有能力執行的人來擔任行政院長，而不能說：很好，我尊重行政院長。然後就沒有然後了，然後立法院一群人定的法律就不要理它了。

現在的議題是，法律案通過後，不提覆議案或覆議失敗，總統不更換不副署的行政院長，法律不讓他生效，架空民意非常強的立法權，寧讓國政空轉，政權在握，監督無效，可以繼續為所欲為。